CBAM碳關(guān)稅對過渡期涵蓋行業(yè)CBAM

   

  CBAM碳關(guān)稅制度聚焦在碳密集行業(yè)，歐洲CBAM認(rèn)證是什么，集中在EUETS覆蓋的重點(diǎn)碳排放領(lǐng)域，目前通過的執(zhí)行文件中涵蓋水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫六大行業(yè)（未來可能擴(kuò)展到有機(jī)化工、塑料等ETS涵蓋行業(yè)），此外若上游產(chǎn)品同樣包含在CBAM領(lǐng)域內(nèi)，需要同步統(tǒng)計(jì)匯總在進(jìn)口產(chǎn)品嵌入排放量中。

   鋁行業(yè)包括原鋁生產(chǎn)、再生鋁及鋁加工及產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)鏈，其中原鋁生產(chǎn)CO2排放量約占鋁行業(yè)CO2排放量的94.85%。原鋁生產(chǎn)中，能源消耗排放的CO2占比較大，達(dá)到77.5%（其中，電能消耗排放的CO2量約占64.3%，熱能消耗排放的CO2量占比13.1%)，圖表6展示了CBAM要求下鋁企業(yè)產(chǎn)品的計(jì)算范圍，系統(tǒng)邊界只包括電解鋁及后續(xù)環(huán)節(jié)。目前CBAM規(guī)定對鋁行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品只對直接排放部分征收碳關(guān)稅，cbam認(rèn)證多少錢，由于間接排放占鋁生產(chǎn)排放的比例接近90%，歐盟是否對鋁產(chǎn)品的間接排放征收碳關(guān)稅影響巨大。

CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證對申報(bào)企業(yè)提交數(shù)據(jù)規(guī)范CBAM

   盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制》（CBAM）為期兩年的過渡期已過半，其所帶來的影響逐漸顯現(xiàn)，不僅重塑了歐盟的碳排放管理體系，更是對全球貿(mào)易格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這一年期間，CBAM，特別是鋼鐵和鋁制品行業(yè)，以及一些下游機(jī)加工企業(yè)，成為首批直面海外進(jìn)口商碳盤查數(shù)據(jù)要求的行業(yè)。

   隨著2024年的結(jié)束，CBAM（碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制）相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)迎來了新的挑戰(zhàn)——在隨后的幾個月內(nèi)提交整年度的碳盤查數(shù)據(jù)。具體來說，生產(chǎn)企業(yè)在2025年1月31日前需提交2024年度全年的完整碳盤查數(shù)據(jù)。由于只有一個月的時間來收集整理，并且計(jì)算24年全年的數(shù)據(jù)，這對于企業(yè)來說有著不小的壓力和困難。

   這一新要求帶來了雙重挑戰(zhàn)：首先，實(shí)測值數(shù)據(jù)要求的提高對企業(yè)而言意味著更大的工作量和更復(fù)雜的溝通任務(wù)；其次，企業(yè)不能等到后一刻才開始準(zhǔn)備和整理數(shù)據(jù)。為了確保數(shù)據(jù)填報(bào)的進(jìn)度和準(zhǔn)確性，避免因時間緊迫而導(dǎo)致的被動局面或因無法按時提交而面臨歐盟的處罰，建議企業(yè)在12月底之前收集、整理并將報(bào)告提交給進(jìn)口方。

   化工行業(yè)是溫室氣體排放和能源消耗的主要領(lǐng)域之一，因此在碳減排和可持續(xù)發(fā)展方面扮演著重要角色。歐盟將在過渡期結(jié)束前重新審視化工行業(yè)的排放和能耗狀況，以評估其是否應(yīng)納入正式實(shí)施期。值得注意的是，這一過程將采取漸進(jìn)式方法，而非一次性將整個化工行業(yè)納入范疇。

   

   生產(chǎn)過程的系統(tǒng)邊界，包括裝置層面的排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)過程的歸因排放和貨物的嵌入排放，應(yīng)用于確定為履行報(bào)告義務(wù)而提供的數(shù)據(jù)。對于這些義務(wù)，進(jìn)口商和間接海關(guān)代表應(yīng)確保設(shè)施運(yùn)營商提供所需信息。進(jìn)口商和間接海關(guān)代表應(yīng)及時收到該信息，以履行其報(bào)告義務(wù)。該信息應(yīng)包括用于計(jì)算直接嵌入排放的標(biāo)準(zhǔn)排放因子，CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證機(jī)構(gòu)，特別是燃料排放因子和過程排放因子以及電力和熱力生產(chǎn)的參考效率因子。

   進(jìn)口商和間接海關(guān)代表確保遵守報(bào)告義務(wù)的時間有限?？梢酝ㄟ^第三國運(yùn)營商已經(jīng)使用的監(jiān)測和報(bào)告系統(tǒng)獲得協(xié)同效應(yīng)。因此，應(yīng)允許在有限的時間內(nèi)暫時克減報(bào)告內(nèi)含排放量的計(jì)算方法，直至2024年底。當(dāng)?shù)谌龂倪\(yùn)營商受到與碳定價相關(guān)的強(qiáng)制性監(jiān)測和報(bào)告系統(tǒng)的約束時，應(yīng)適用這種靈活性。計(jì)劃，或其他強(qiáng)制性監(jiān)測和報(bào)告計(jì)劃，或當(dāng)運(yùn)營商監(jiān)測裝置的排放時，包括減排項(xiàng)目。

   報(bào)告義務(wù)還應(yīng)為確定裝置中的生產(chǎn)步驟提供一定的靈活性，這些步驟不占進(jìn)口貨物內(nèi)含直接排放的很大一部分。鋼或鋁下游產(chǎn)品的終生產(chǎn)步驟通常就是這種情況。在這種情況下，應(yīng)規(guī)定對所要求的報(bào)告義務(wù)的減損，并且可以報(bào)告對直接排放的貢獻(xiàn)不超過進(jìn)口貨物總隱含排放量20%的設(shè)施中的生產(chǎn)步驟的估計(jì)值。該門檻應(yīng)確保第三國的小型運(yùn)營商有足夠的靈活性。

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